根據《石獅市安全生產和消防安全工作常態化調度機制》要求，市安辦、消安委辦對全市各級各部門安全生產和消防安全工作履責情況進行常態化調度?，F將2024年9月份工作情況報告如下：

　　一、基本情況

　　9月份，全市共發生1起生產安全事故（自建房清潔外墻墜落），死亡1人；發生火災26起，同比下降39.53%，其中：建構筑物場所火災8起、戶外植被火災6起、室外設施設備火災5起、垃圾及廢棄物火災3起，露天場所火災2起、交通工具火災2起；主要火災原因為電氣故障9起，遺留火種7起，自燃4起，吸煙3起，機械設備故障1起，生活用火不慎2起。

　　從安全生產和消防安全工作常態化調度情況看：

　　1.鎮街方面：綜合成效較好的為鴻山鎮、靈秀鎮、錦尚鎮；排名后兩位的為永寧鎮、鳳里街道。

　　2.部門方面：綜合成效較好的為市應急局、海洋發展局、石獅海事處；排名后三位的為市商務局、民宗局、文體旅游局。

　　二、主要工作成效

　?。ㄒ唬┌踩a執法質效方面

　　持續深化2024年安全生產執法提升專項行動，共檢查生產經營單位1352家次，發現隱患1227處，已整改1210處，整改率99%；立案35起、處罰19.26萬元。市應急局受邀參加2024年第三季度省安全生產行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議并作典型發言；約談12家被查實存在安全生產違法違規行為并接受行政處罰的企業法定代表人，避免企業經理人中梗阻效應，推動企業自覺落實安全生產主體責任。市交警大隊結合“開學第一課”，深入轄區學校對校車進行安全檢查，查驗校車運行工作臺賬、車輛維修記錄，確保校車符合相關安全要求。靈秀鎮堅持“常態專項整治、連片聯合執法”雙管齊下，通過網格化排查，全力筑牢轄區安全屏障，共檢查企業72家次，排查隱患185處，均立即督促整改到位。

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　　持續推進電動自行車安全隱患全鏈條整治行動、打通“生命通道”、微型消防站建設等專項行動，深化消防火災隱患排查，落實各方主體責任，夯實消防安全工作基礎。共檢查單位106家次，督改隱患89處，下發責令改正通知書69份，下發處罰決定書3份，“三停”1家，罰款5.18萬元；排查“三合一”場所1353家，發現隱患場所6家，整改6家，清理25人。市消防救援大隊開展“泉安2號”消防安全集中統一行動，共出動檢查人員92人次，檢查單位（場所）35家，督改隱患35處，立案處罰1起，設置流動宣傳點2個，發放宣傳圖冊1500余份，全力維護“中秋”“國慶”期間全市消防安全形勢穩定。錦尚鎮對紡織基地園區開展消防安全隱患大檢查專項行動，共檢查42家企業，發現安全隱患161條，督促企業落實消防安全主體責任、限制整改，確保安全形勢持續穩定。鴻山鎮、靈秀鎮持續開展小場所入戶消防宣傳活動，覆蓋率達100%，鳳里街道深入村居家庭開展入戶消防宣傳活動，覆蓋率達100%。

　　（三）安全生產治本攻堅三年行動方面

　　持續將34項安全生產治本攻堅三年行動工作任務作為重點，緊盯重大事故隱患、安全生產執法等“五項指標”，深入推進安全生產治本攻堅三年行動。截止目前，全市累計完成32個重點項目，排查上報重大事故隱患802條（已整改801條），錄入安全生產行政處罰案件521起，共計罰款162.9294萬元，填報生產經營單位從業人員安全技能培訓28008人次。

　　從重點項目落實進度上看，市應急局已完成靈秀、寶蓋、錦尚鎮標準化應急管理站和3個村（居）“黨建+網格+應急管理”管理點的試點建設工作。市消防救援大隊已完成各行業系統內85%普通員工“一教一練”（開展1次全員宣傳教育培訓，組織1場滅火逃生疏散演練）工作、90%沿街店面、小場所和70%居家群體的“一看一單一講一查”（組織觀看1次案例視頻、發1份宣傳單、講授1段該場所防火要點，指導1次顯見性火災隱患排查）工作，100%覆蓋到獨居老人、留守兒童、殘疾人家庭等特殊人群。市市場監管局部署年度老舊電梯安全評估工作，督促312臺電梯委托檢驗機構開展老舊電梯安全評估，其中304臺已完成評估。

　　從信息系統填報情況上看，市住建局累計上報重大事故隱患53條、培訓人數4364人次；市交警大隊累計行政處罰158次、罰款7.54萬元。

　　（四）全員安全生產責任制和標準化提升行動方面

　　持續推進安全生產標準化提升行動，全面落實全員安全生產責任制，以德輝廣場、泰禾廣場、世茂廣場等大型商業綜合體和服裝城、輕紡城、青創城等商貿市場為重點，以“網格通”基礎數據為補充，與網格中心密切配合，通過網格員起底摸排方式，推動全市7901家“九小場所”運行泉州市安全生產工作智慧管理平臺，實現基礎信息上報率99.97%、復核率98.72%，進一步提升“九小場所”安全管理主動性。市應急局持續開展工貿行業安全生產標準化創建，指導21家工貿企業創建、申報標準化三級達標，已評審達標10家，超額完成泉州市下達的任務（7家）。靈秀鎮召開“三員一程序”企業安全生產信息化工作培訓會，以安全生產企業主體責任、標準化“三員一程序”操作要點等內容為重點，對園區內88家企業進行講解，提升企業發現隱患、整治隱患能力，進一步夯實基層安全基礎。

　?。ㄎ澹┓姥捶罏臏p災工作方面

　　汛期期間，全市防指成員單位、鎮（街道）及村（社區）通力協作，進一步完善防汛防臺風轉移避險工作機制，打通預警落地“最后一公里”，實現臨災預警的快速響應、提前防范、有效應對。今年來，共啟動防暴雨應急響應3次，防臺風應急響應2次。市應急管理局（防汛辦）進一步健全防汛防臺風平戰一體指揮響應體系，嚴格執行24小時值班備勤制度，及時跟蹤掌握風情雨情，有效調度全市防汛備汛工作，調度、匯總危險區域轉移人員、群眾和企業受災等情況，確保各類指令、信息等上傳下達快速暢通。市城管執法局在防御臺風“格美”期間，為減輕城區排澇壓力，協調水頭排澇樞紐開啟排澇泵進行提前強排；緊急調度“龍吸水”應急排澇車趕赴永寧梅港溝提前排險排澇，防止海水“倒灌”。市交通警察大隊針對易積水路段和道路阻斷等問題，實施一點一人一策，及時處置安全隱患，做好安全警示和交通安全管制措施。各鎮（街道）均能快速響應，落實預警叫應，累計下沉干部12098人次，排查風險隱患9139處，轉移危險區域人員13355人次。

　?。┌踩a專項委員會運行方面

　　全市15個安全生產專項委員會牽頭單位均已啟動常態化運行機制，定期研究、調度各行業領域安全生產工作推進情況。其中，消防安全專項委員會辦公室（掛靠市消防救援大隊）組織各鎮（街道）、各部門以“網格+應急”機制強化服務保障，深入開展打通消防“生命通道”專項整治行動，督改電動車違規停放、堵塞通道24處。漁業安全專項委員會辦公室（掛靠市海洋發展局）舉行鄉鎮船舶集中拆解現場會，集中拆解3艘鄉鎮船舶（不納管船舶2艘，綜合監管類1艘）和1艘“三無”船舶，有效的打擊了海上船舶違法違規行為。道路交通安全專項委員會辦公室（掛靠市交警大隊）為外賣、快遞等從業者配送交通安全“套餐”，推動廣大騎手、駕駛員養成文明交通行為習慣，保障全市道路安全暢通有序。林業安全專項委員會辦公室（掛靠市自然資源局）組織前往永寧鎮虎岫禪寺開展林區森林防火隱患點排查，重點檢查今年來火情發生點位情況，嚴防森林火災發生。

　　（七）安全生產督導檢查方面

　　結合9月份安全生產和消防安全工作重點，全市9個安全生產和消防安全工作督導檢查組采用“查閱內頁+現場檢查”模式，深入掛鉤包片鎮（街道）開展針對性的督導幫扶，共檢查生產經營單位74家次，指導鎮（街道）摸出隱患77個、解決問題40個。其中，第七督導檢查組（市海洋發展局牽頭）詳細查閱祥芝鎮相關資料，檢查漁船52艘次、企業4家，發現問題隱患20個。第八督導檢查組（市市場監管局牽頭）檢查鴻山鎮轄區內企業2家，發現問題隱患8個。第九督導檢查組（市應急局牽頭）認真督促指導錦尚鎮開展安全生產和消防安全工作，現場檢查企業3家，排查發現隱患19個。

　　（八）安全生產宣傳培訓方面

　　持續開展安全生產警示教育活動，在“獅城安全發展”視頻號上轉載發布道路交通安全、防溺水安全和消防安全等警示教育視頻4個，曝光違法典型案例45起，推動生產經營單位落實主體責任，提高群眾安全防范意識和自救能力。市工信科技局組織軟件和信息技術服務業、船舶修造企業、孵化基地企業、科技類校外培訓機構等企業員工，舉辦“雙節”節前安全生產培訓演練活動，增強企業員工的防范自救和隱患排查處置能力。市交警大隊開展“美麗鄉村行”交通安全巡回宣講活動，組織廣大交通參與者觀看《致命的渣土車》等警示教育片，剖析典型事故案例，加強警示教育，向農村交通參與者開展交通安全宣傳教育，提升群眾交通安全意識。市自然資源局扎實做好森林火災預防工作，指導各鎮（街道）、村（社區）通過廣播、短信、LED輪番滾動宣傳，共懸掛橫幅30余條，發送短信10萬條。

　　三、存在問題

　?。ㄒ唬┎糠宙偅ń值溃╅_展消防宣教育不夠全面。靈秀鎮、寶蓋鎮、蚶江鎮、永寧鎮全生命周期消防安全宣傳力度不夠，入戶宣傳進度較落后。其中，村居家庭入戶宣傳進度較落后的為靈秀鎮、永寧鎮、蚶江鎮；沿街小場所入戶宣傳進度較為落后的為寶蓋鎮、永寧鎮。

　?。ǘ┎糠质兄眴挝煌七M治本攻堅三年行動進度偏慢。市自然資源局、泉州市石獅生態環境局、石獅海事處、供電公司、國投集團未錄入重大事故隱患；市民宗局、發改局、泉州市石獅生態環境局、國投集團、產投集團、文旅集團等單位未錄入從業人員技能培訓數據；市商務局、文體旅游局未指導本行業領域內生產經營單位開展安全生產標準化達標評審工作。

　　（三）部分企業履行安全生產主體責任不夠到位。國慶節前省安委會督導組來石檢查發現，石獅假日國際旅行社旅游包車合同不規范，滅火器檢查記錄不完整，未建立車輛動態監控制度；石獅市泰禾廣場消控室值班人員對消控主機操作不熟悉，交接班制度落實不到位，地下室部分疏散指示標識和應急照明燈損壞，消防水泵房上鎖且消防水泵未設置為自動狀態。

　　四、下一步工作建議

　　下一步，市安辦、消安辦將加大調度力度，不斷提升各級各部門安全生產和消防安全責任感、使命感，推動各級各部門深入開展安全生產和消防安全督導、幫扶和檢查，嚴查嚴防重點行業領域安全風險，堅決遏制重特大事故發生。

　　（一）查缺補漏，推動標準化工作全面完成

　　依托“三員一程序”，充分發揮“三員”（專家指導員、鎮街網格員、企業安全員）隊伍作用，深入開展安全生產標準化“回頭看”自查自糾工作，將寶蓋鎮、蚶江鎮作為標準化督導幫扶重點鎮，各選取100家企業進行重點幫扶，有效解決“三員一程序”、安全生產標準化推進過程中遇到的困難點。

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　　按照《2024年度國務院安委會對省級政府安全生產和消防工作考核要點》要求，聚焦“重大事故隱患數、從業人員安全技能培訓人數、安全生產行政處罰次數、責任倒查追責問責人次、創建安全生產標準化管理體系企業數”等5項指標，嚴格按照上級下達任務，有序開展安全生產治本攻堅三年行動，及時錄入指標任務，收集匯總相關材料，加快推動34項治本攻堅任務落實見效。

　　（三）立行立改，確保隱患問題整改到位

　　針對各級督導發現的問題及風險提示函，即知即改、立行立改，及時分解落實責任，督促指導各相關單位落實整改措施，按時整改到位。各鎮（街道）要認真對照9個督導組檢查發現問題清單（附件5），抓好落實整改，于11月22日前將整改落實情況反饋至相關掛鉤督導組，各督導組要將相關問題復查情況（含整改圖片）報市安辦；市安委會和消安委會有關成員單位要推動各行業領域舉一反三、有針對性地落實各項安全防范措施，確保我市安全生產形勢持續穩定向好。

　　附件：1.9月份安全生產和消防安全工作質效排名

　　    2.9月份安全生產工作質效表

　　    3.9月份消防安全工作質效表

　　    4.安全生產標準化提升專項行動2024年固本強基工作推進表

　    　5.9個安全生產和消防安全督導組9月份檢查發現問題清單