獅委辦〔2022〕19號 

各鎮（街道）黨委（黨工委）、人民政府（辦事處），石獅高新技術產業開發區黨工委、管委會，市直各單位： 

　　    現將《石獅市關愛外來務工人員八條措施》印發給你們，請認真組織實施，并按以下要求落實： 

　　    一要提高政治站位。認真貫徹習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控工作的重要講話重要指示精神，始終堅持“人民至上、生命至上”，切實抓好各項關心關愛措施和救助幫扶政策落實落地。 

　　二要堅持協同協作。各鎮（街道）要把疫情防控期間外來務工人員兜底保障工作納入疫情防控工作的總體部署，落實好屬地管理責任。市直各相關部門要強化“一盤棋”意識，按照“誰牽頭、誰負責、誰落實”原則，協同配合，切實保障好外來務工人員基本生活。市民政局、市總工會要對困難的外來務工人員進行摸底造冊，全面掌握底數，明確結對幫扶對象。市財政要加大支出結構調整力度，統籌使用各級轉移支付資金，強化對困難群眾的兜底保障。 

　　    三要確保工作實效。市總工會牽頭具體負責全市關愛措施的兌現協調工作。各責任部門按照任務分工要求，制定細化方案，明確1名科級領導干部、1名具體經辦人員負責抓落實。執行兌現關愛措施的情況于每周五報送市總工會匯總后，抄送市委督查室、市政府督查室。市紀委監委要對落實工作不實不細、措施不力的及時約談提醒，對敷衍應付、作風飄浮的依法依規嚴肅問責。

　　中共石獅市委辦公室         石獅市人民政府辦公室 

　　                              2022年3月31日 

石獅市關愛外來務工人員八條措施 

　　一、鼓勵企業穩崗留工。采用“免申即享、比對發放”模式對不裁員、少裁員的企業實施普惠性失業保險穩崗返還政策，并將中小微企業返還比例從原來60%提至90%。安排500萬元專項資金，全面落實小微企業工會經費返還政策。用好100萬元工業救災資金，專項獎勵穩崗復產等工作落實較好的企業。 

　　責任單位：市人社局牽頭，市工信科技局、總工會配合 

　　二、實行困難人員就業社保補貼。用人單位招用就業困難人員，并按規定繳納社會保險的，按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費100%給予補貼。 

　　責任單位：市人社局 

　　 三、實施困難臨時救助。對受疫情影響、暫時找不到工作又得不到家庭支持而使生活陷入困境的外來務工人員，由急難發生地鎮（街道）、市民政局按急難型實施臨時救助。對生活困難的職工由工會按照相關規定予以幫扶。引導我市糧油企業主動捐資捐物，保障困難群眾的基本生活需求。 

　　責任單位：市民政局牽頭，市發改局、總工會配合 

　　 四、落實失業保險和就業創業政策。①落實失業保險金政策。對按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按照規定履行繳費義務滿一年，非因本人意愿中斷就業，已辦理失業登記，并有求職要求的人員，可按規定領取失業保險金；②補貼技能培訓：對組織新錄用人員開展技能培訓的企業，按“培訓不低于20學時且取得結業證書”的原則，給予每人500元補貼；③一次性創業補貼：首次在石獅市注冊創辦企業（含個體工商戶、網店等）并擔任法定代表人或負責人的就業困難人員，且所創辦企業正常運營6個月以上的，給予不超過10000元的一次性創業補貼。 

　　責任單位：市人社局 

　　五、開展困難結對幫扶。發動社會各界力量廣泛參與 “新石獅人”關心關愛行動，引導社會各界對受疫情影響、缺乏基本生活費用的外來困難員工開展慰問幫扶。發動女企業家、“愛心媽媽”與千名外來務工兒童結對，為外來務工兒童送上“成長營養福袋”，為500名4月過生日的兒童送上一份生日盲盒禮物。 

　　責任單位：市婦聯牽頭，團市委、市工商聯配合 

　　六、開展志愿助學助困。開展關愛幫扶外來務工子女“教育暖春行動”，成立黨員教師、青年教師、故事媽媽、優秀大學生等多支志愿服務隊，結對外來務工子女。組織“云上家訪”活動，對學習困難學生提供網上學習幫扶、線上作業輔導等。發揮各級教育促進會、基金會等各類公益、慈善團體作用，精準幫扶資助疫情致困學生。開通心理咨詢熱線，幫助解決疫情期間學生居家學習存在的學習焦慮、家庭矛盾等心理情感問題。 

　　責任單位：市教育局牽頭，團市委、市婦聯配合 

　　七、開通專門服務熱線。依托市總工會開通服務專線（熱線電話：88712565），成立工作專班，實行一號對外，實時跟進，快速辦理，受理外來務工人員政策咨詢、生活求助、法律維權、糾紛調解等事項。 

　　責任單位：市總工會 

　　八、提供文化惠民專項服務。對欠費已停機的廣電網絡機頂盒免費3個月（從4月起）授權開機收視，對新辦理的用戶減免機頂盒等設備費用（石獅廣電網絡電話：86736011）。持續開展線上“讀書活動”“藝術云戰疫”“自護教育”“工會會員日”等活動，豐富群眾宅家生活。外來務工人員較集中的企業增設文體活動設施、開展職工線上活動的，給予50%經費補助。 

　　責任單位：市委宣傳部牽頭，市總工會、團市委、市婦聯配合