各鎮人民政府、街道辦事處，石獅高新技術產業開發區管委會，市直及上級駐石有關單位：

　　《石獅市支持民營制造業龍頭企業引領發展若干措施》已經2024年市政府第4次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真組織實施。

　　石獅市人民政府

　　2024年3月15日

　　（此件主動公開）

石獅市支持民營制造業龍頭企業引領發展若干措施

　　為大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力，推進新型工業化，進一步激發我市民營制造業龍頭企業（以下簡稱“龍頭企業”）發展活力和創造力，結合我市實際，制定以下措施。

　　一、工作目標

　　貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省培優扶強工業龍頭企業引領產業高質量發展行動計劃的通知》（閩政辦〔2021〕12號）和《泉州市支持制造業龍頭企業引領創新若干措施》（泉政辦規〔2023〕15號）精神，培育一批創新驅動、主業突出、關聯度大、帶動性強的龍頭企業，力爭至2025年，全市工業產值達到10億元至30億元、30億元至50億元、50億元以上的龍頭企業分別為30家、5家和2家。

　　二、激勵措施

　?。ㄒ唬┕膭钇髽I增效增量

　　對有實施固定資產投資且年度產值增速達15%以上的龍頭企業，給予分類分檔獎勵。當年度實施固定資產投資達1億元至2億元（含）、2億元以上的龍頭企業，分別給予100萬元、200萬元獎勵；對龍頭企業產值首次超過10億元、30億元、50億元的，一次性分別給予30萬元、50萬元、100萬元獎勵。

　　責任單位：市工信科技局

　?。ǘ┕膭钇髽I增資擴產

　　1．加強工業用地供給，保障龍頭企業新增用地需求，在年度國有建設用地出讓過程中，為龍頭企業預留一定比例工業用地，對其實施的重點項目強化用地保障；調整龍頭企業新增用地要求，具體由相關單位另行制定。

　　責任單位：市發改局、自然資源局

　　2．允許龍頭企業現有工業用地在符合規劃的前提下按照容積率不低于2.0、不高于控規確定的容積率上限，建筑密度不低于30%的規劃條件申報項目，新增指標全用于生產性用房，不再增收土地價款。

　　責任單位：市自然資源局、發改局

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　　加大龍頭企業技術改造扶持力度，對符合現行技改補助條件的生產設備，按照對應的技改補助比例上浮20%予以補助；支持龍頭企業加大研發投入，與高校院所合作共建異地聯合創新孵化中心和異地創新工作站。對經泉州市認定的異地聯合創新孵化中心，按其年度投入建設運營經費的50%給予補助，連續3年累計補助不超過300萬元；對經泉州市認定的異地創新工作站，給予20萬元建設運營經費補助。對新增獲評國家級、省級、泉州市級工業設計中心的龍頭企業，在上級獎勵的基礎上，分別給予30萬元、15萬元、10萬元獎勵（晉級補差）。

　　責任單位：市工信科技局

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　　龍頭企業上年度產值增速分別超過10%、15%、20%的，對其上一年度年薪達到我市城鎮單位在崗職工平均工資5倍以上的企業管理人員或研發人員，分別給予6000元、7000元、8000元獎勵，每家企業獎勵人數不超過員工總數的3%。鼓勵符合條件的人員申報認定省級、泉州市級高層次人才，享受購房補助、子女入學等人才政策；對認定為泉州市第六、七層次的龍頭企業人才，在我市轄區內可參照《泉州市高層次人才認定和團隊評審及政策支持規定》享受第五層次人才子女入學政策。對認定為第五層次的龍頭企業人才，在我市轄區內小學入學政策參照享受第四層次人才子女待遇。

　　責任單位：市人社局、教育局、市委人才辦

　　（五）強化金融信貸支持

　　1．支持龍頭企業列入泉州市技術創新基金研發投入企業“白名單”，對龍頭企業有新增貸款需求的，鼓勵銀行機構開通“綠色審批”通道，給予不超過貸款市場報價利率（LPR）的利率優惠；鼓勵銀行機構在依法合規、風險可控、商業可持續的前提下，積極為龍頭企業提供無還本續貸、循環貸款等服務，降低“過橋”融資成本，減輕企業負擔。

　　2．鼓勵各類金融機構為工業企業技術改造、數字化提升等提供低成本融資服務，對列入泉州市級重點技改項目庫的新增貸款項目（不含存量轉續貸），給予年化 1%的貼息支持（獲得省級技改貼息補助的除外）。

　　責任單位：市金融局、工信科技局

　?。┙⑵髽I服務綠色通道

　　對龍頭企業實施的增資擴產項目實行“綠色通道”，由市政務服務中心實行專窗受理、全程幫辦導辦；對龍頭企業創新發展中遇到的困難問題，采取“一事一議”，專項解決。

　　責任單位：市行政服務中心、發改局、工信科技局、自然資源局

　　三、組織保障

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各相關部門要加強對產業龍頭企業的培育、指導和協調工作。每年于一季度更新龍頭企業名單，建立動態管理機制，實行分級管理、分類指導、重點扶持。

　　（二）強化服務力度。各相關部門要加強對列入產業龍頭企業的跟蹤服務，強化用地、用電和用工等要素保障，并引導銀行業金融機構有針對性加大信貸支持力度，加快培育一批規模大、實力強、帶動和示范作用明顯的產業領軍龍頭、“隱形冠軍”和“獨角獸”企業。

　?。ㄈ┘哟筘斦龀帧Ｘ斦块T要加大財政資金扶持力度，財政部門、工信部門要做好專項資金管理和資金績效評價，提高財政資金使用效益，切實發揮財政政策的杠桿作用和引導效應，力促產業龍頭企業做大做強。

　　四、附則

　?。ㄒ唬┍敬胧┲械倪m用企業為我市民營工業制造業龍頭企業，應符合以下條件之一：

　　1．上年度經濟貢獻達1000萬元以上，且上年度年產值原則上須達到以下條件：紡織鞋服企業產值5億元以上；機械裝備企業產值2億元以上；食品藥品企業產值3億元以上；其他行業企業產值2億元以上?！笆〖夶堫^企業”“泉州市級龍頭企業”產值不作限制。

　　2．獲評省級以上“專精特新”中小企業、“單項冠軍企業（產品）”的企業上年度經濟貢獻達500萬元以上、產值2億元以上。

　?。ǘ┩黄髽I每年累計享受的各類本級補助資金總額以該企業當年對地方經濟貢獻為上限，且不與本級其他優惠政策重復享受。已享受各級“一企一策”或同類扶持政策規定的，按照“就高不重復”原則予以獎勵。

　?。ㄈ┍敬胧┳杂“l之日起施行，有效期至2025年12月31日，由市工業信息化和科技局會同有關部門解釋。