各鎮人民政府、街道辦事處，石獅高新技術產業開發區管委會，市直及上級駐石有關單位：

　　《石獅市鼓勵社會捐贈公益設施冠名辦法》已經2023年市政府第1次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　石獅市人民政府辦公室

　　2023年1月19日

　　（此件主動公開）

石獅市鼓勵社會捐贈公益設施冠名辦法

　　為鼓勵、引導海內外鄉賢、社會各界捐資助力我市公益事業發展，進一步規范捐贈捐建公益設施冠名行為，根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》《福建省華僑捐贈興辦公益事業管理條例》《基金會管理條例》，結合我市實際，制定本辦法。

　　一、捐贈公益設施適用范圍

　?。ㄒ唬┍巨k法所指的捐贈公益設施為我市行政區域內擬建、在建和既有公共設施項目，包括但不限于學校、醫療機構、文體場館、養老機構、公園廣場、道路、其他社會公共設施等。

　?。ǘτ诩扔泄苍O施的捐贈冠名，如有其他出資方且出資比例較高（20%以上）的，需征得相關出資方同意，無異議后方可冠名。

　?。ㄈ┮虺凡ⅰ⒉疬w或布局調整擬變更設施權屬的未冠名設施，不得接受捐贈冠名。

　?。ㄋ模哂幸欢v史文化背景，具有深刻內涵和傳承意義的設施名稱，應慎重更改冠名。

　　二、捐贈方對象

　　境內外自然人、法人和其他組織。

　　三、受贈方及其主管部門

　?。ㄒ唬W校：市教育局。

　?。ǘ┽t療機構：市衛生健康局。

　?。ㄈ┪捏w場館：市文化體育和旅游局。

　?。ㄋ模B老機構：市民政局。

　?。ㄎ澹┕珗@廣場：市城市管理局。

　?。┑缆罚菏薪煌ê透劭诎l展局、城市管理局。

　?。ㄆ撸┢渌苍O施：相關部門、鎮（街道）。

　　四、冠名原則

　　（一）堅持平等自愿原則，符合公益目的。

　?。ǘ┕嬖O施捐贈冠名要有利于良好的社會導向，既維護受贈方的正當權益，又兼顧捐贈方的合理要求。冠名權的行使，不得損害公共利益和公民的合法權益，不得接受附有影響公平競爭條件的捐贈。

　　（三）冠名的企業或個人應具有良好的社會聲譽和信譽，無嚴重違紀違法失信行為，冠署的名稱應無不良影響。捐贈方捐贈的資金應當是通過正當合法方式取得并有權處置的資金。

　　五、冠名標準

　?。ㄒ唬┕嬖O施捐贈取得冠名權按如下標準執行：

　　1．公益設施造價500萬元以下的，原則上捐贈方捐贈額應達到設施造價的40%；

　　2．公益設施造價500萬元（含）~1000萬元的，原則上捐贈方捐贈額應達到設施造價的35%；

　　3．公益設施造價1000萬元（含）~2000萬元的，原則上捐贈方捐贈額應達到設施造價的30%；

　　4．公益設施造價2000萬元（含）~1億元的，原則上捐贈方捐贈額應達到設施造價的20%；

　　5．公益設施造價1億元（含）以上的，原則上捐贈方捐贈額應達到設施造價的15%。

　?。ǘ┘扔性O施造價按以下方法計算：10年內建成的設施造價以原決算造價為準，10年以上設施參照現行新建同類設施造價折算設施的現有價值，以折算后的價值作為設施造價。

　?。ㄈ┕诿麛M建、在建設施以及冠名既有設施的，捐贈資金應在捐贈協議簽訂3個月內全部到賬。

　　六、捐贈資金管理

　?。ㄒ唬榧訌娋栀涃Y金的管理使用，捐贈方應與受贈方、市慈善總會（或市教育基金會）簽訂捐贈協議，明確各方權責。

　?。ǘ┚栀浌诿O施如屬教育類項目，捐贈資金匯入市教育基金會賬戶；如屬醫療、文化類等其他公益項目，捐贈資金匯入市慈善總會賬戶。

　?。ㄈ┚栀涃Y金用于設施擬建、新建的，所捐資金應全額轉撥受贈方或其主管部門用于設施建設。

　?。ㄋ模┩ㄟ^既有設施冠名方式接受捐贈的，按協議約定和相關章程進行管理。

　　1．匯入市慈善總會的，其捐贈金額的95%作為限定性捐贈轉撥受贈方或其主管部門，具體用途由捐贈方與受贈方在協議中約定；捐贈金額的5%作為非限定性捐贈，由市慈善總會統籌，作為面向全市的慈善基金，用于《石獅市慈善總會章程》規定的公益性支出。

　　2．匯入市教育基金會的，其捐贈金額的90%作為限定性捐贈用于受贈方，資金可轉撥受贈方或其主管部門，具體用途由捐贈方與受贈方在協議中約定；捐贈金額的10%作為非限定性捐贈，由市教育基金會統籌，作為面向全市的教育基金，用于《石獅市教育基金會章程》規定的公益性支出。

　　七、冠名申請程序

　?。ㄒ唬┚栀浄脚c受贈方達成捐贈冠名意向。

　　（二）捐贈方與市慈善總會（或市教育基金會）簽訂捐贈協議。

　?。ㄈ┦苜浄较蛑鞴懿块T提出設施冠名申請。

　?。ㄋ模┲鞴懿块T審核捐贈冠名申請，聽取相關鎮（街道）、村（社區）意見。

　?。ㄎ澹┦姓畬徟栀浌诿暾?。

　?。┚栀涃Y金在規定時間內全數匯入市慈善總會（或市教育基金會）賬戶。

　?。ㄆ撸υO施進行冠名設置。

　　八、冠名（標志）設置

　　（一）在符合相關規定下，捐贈方可在設施或內部設施的顯著位置設置牌、匾等標識物或在設施適當位置銘文紀念，可用于標示冠名意義、記載捐贈事宜等。

　?。ǘ耸局谱鞣桨感杞浭苜浄街鞴懿块T審核。

　　九、冠名時效

　?。ㄒ唬┮跃栀浽O施自然存續周期作為冠名的時限，自冠名之日起生效。

　?。ǘ┤缬鲈O施整體規劃調整，被冠名設施、內部空間等需拆遷的，則冠名有效期自動終止。

　　（三）如捐贈方出現違反社會公德、法律規定等嚴重惡劣案件事件，或未按捐贈冠名協議履行相關義務，經研究決定停止或撤銷其捐贈冠名。

　　（四）其他特殊情況，受贈方與捐贈方雙方協商確定。

　　十、冠名捐贈監管

　?。ㄒ唬┦写壬瓶倳?、教育基金會要根據約定管理和使用捐贈資金，確保資金專款專用。

　?。ǘ└魇苜浄郊捌渲鞴懿块T要加強捐贈資金管理，捐贈資金用于符合其宗旨活動和業務范圍的公益事業。要建立捐贈資金管理臺賬，及時公開接受捐贈資金情況和財務管理情況，自覺接受監督。

　?。ㄈ└魇苜浄街鞴懿块T要加強捐贈取得冠名權的監督管理，其他相關職能部門根據各自職責加強監管。

　　十一、獎勵措施

　?。ㄒ唬栀浄浇o予褒獎，并適時舉行頒獎儀式。

　?。ǘ┏浞职l揮媒體媒介力量，加大捐贈方熱心公益事業事跡宣傳，傳播社會正能量。

　　十二、其他事項

　?。ㄒ唬┍巨k法自2023年1月19日起施行，有效期至2028年1月19日止（有效期五年），由市委統戰部負責解釋。

　?。ǘ┪沂写饲跋嚓P捐贈文件如與本辦法規定不一致，以本辦法新規定為準，未盡事宜按相關法律法規辦理。

        附件：1．石獅市社會捐贈公益設施冠名申請表

　　            2．石獅市公益捐贈協議（慈善總會參考版本）