為加快推進地方政府債券發行使用進度，保障重點項目建設資金需求，經省政府同意，省財政廳下達我市2023年第一批新增地方政府債務限額91966萬元，其中一般債務限額6966萬元、專項債務限額85000萬元。根據《福建省財政廳關于下達2023年第一批新增政府債務限額的通知》（閩財債管〔2023〕8號）要求，制定我市2023年第一批地方政府債券轉貸收支預算調整方案如下：

　　一、本次新增地方政府債務限額

　　按照中央債務限額管理規定，年度地方政府債務限額等于上年度地方政府債務限額加上當年度新增債務限額（或減去當年度調減債務限額）。

　　我市地方政府債務限額情況：2022年債務限額1561014萬元，加上2023年省財政廳下達的新增債務限額91966萬元，我市2023年債務限額1652980萬元，其中一般債務限額682120萬元、專項債務限額970860萬元。

　　二、貫徹落實地方政府債務管理要求

　?。ㄒ唬┩咨瓢才艂Y金投向。嚴格執行國家發展改革委、財政部明確的專項債券投向領域、可用作項目資本金的行業以及專項債券投向領域禁止類項目清單。重點用于疫情防控能力和民生補短板、城市基礎設施、工業（產業）園區標準化等領域。

　　（二）加快債券資金支出進度。加強部門間的溝通協調，依法依規加快推進項目支出進度，避免“錢等項目”，盡快形成實物工作量，發揮債券資金使用效益。

　?。ㄈ┘訌妼ｍ梻逗蠊芾?。將專項債券收支全面納入預算管理一體化范圍，強化專項債券資金“借、用、管、還”穿透式監測，建立健全專項債券項目管理機制，壓實項目主管部門和建設運營單位主體責任，確保法定債券不出現任何風險。

　　三、2023年度項目額度分配

　　截至2022年底，我市政府性債務余額1414630.46萬元，其中一般債務余額570376.72萬元、專項債務余額863560萬元。2023年第一批新增債務情況如下：

　　（一）新增一般債券：“蚶江中學擴建（二期）”1000萬元，“石獅八中運動場二期工程（食堂部分）”650萬元，“鴻山鎮西墩面料園區配套道路建設工程”500萬元，“石獅市后垵學校新校區”4816萬元。

　?。ǘ┬略鰧ｍ梻骸坝缹庢偮糜味燃倨瑓^安置房項目”4000萬元，收入主要來源于項目銷售收入；“福廈高速公路晉江至石獅支線（彭田連接線）”70000萬元，收入主要來源于車輛通行費、廣告牌、停車費、充電樁等收入；“石獅市永寧古衛城保護提升文旅建設一期”5000萬元，收入主要來源于運營收入；“石獅供水設施改造”4000萬元，收入主要來源于石獅市供水收費分攤收入；“石湖港港后物流園配套項目”2000萬元，收入主要來源于停車場收入及加油站收入。

　　四、我市預算調整方案

　　新增一般公共預算調整如下：

　?。ㄒ唬┰黾愚D移性收入2966萬元，列入“地方政府一般債券轉貸收入”科目，調增新增一般債券收入2966萬元。

　　（二）增加一般公共預算支出2966萬元，列入“城鄉社區事務支出”科目。其中調增城鄉社區事務支出2966萬元，用于石獅市后垵學校新校區工程、石獅八中運動場二期工程（食堂部分）等項目。

　　按照上述調整方案，2023年初我市一般公共預算本級財力 460000萬元，增加地方政府一般債券轉貸收入2966萬元，2023年我市本級一般公共預算支出相應調整為462966萬元，比年初預算增加2966萬元。