為認真做好2024年度市場監管部門“雙隨機、一公開”監管工作,按照《泉州市場監管局關于印發2024年泉州市市場監管系統“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知》(泉市監〔2024〕52 號)工作要求,結合本市實際,現制定《石獅市市場監督管理局2024年“雙隨機、一公開”監管工作計劃》。
一、工作目標
持續推進“雙隨機、一公開”監管常態化、科學化運行,有效整合抽查實施任務,減少對市場主體正常生產經營活動的干擾,提高日常監管效能,以公正監管維護公平監管,持續優化營商環境;推動“雙隨機、一公開”監管和信用監管深度融合,深化企業信用風險分類差異化抽查,突出信用風險主體監管,提高監管精準性和靶向性;全年全市企業抽查比例不低于 3.5%、抽查任務按時完成率 100%、抽查結果公示率 100%,抽查發現問題后續處置率 100%。
二、抽查任務安排
在完成省、市統一任務的基礎上,我局根據本地區重點領域、多發風險等情況,制定了《2024年度石獅市市場監督管理局“雙隨機、一公開”抽查工作計劃表》(詳見附件)。
三、抽查任務實施
(一)細化任務分工。制定轄區內年度抽查計劃,跟蹤年度計劃執行情況,并協調、督促相關業務板塊和相關執法人員按時完成各項抽查任務。各相關業務股(室)應針對監管對象涉及的不同抽查事項類型、企業信用等級、監管風險指數等情況,細化相應業務范圍內的抽查工作安排和任務分工,組織或指導相關執法人員完成相應抽查計劃。根據不同業務板塊工作要求,部分抽查計劃(詳見附件)由省、市局牽頭組織,本局配合實施,請牽頭股(室)根據派發任務組織實施檢查。
?。ǘ┞鋵嵭庞蔑L險分類。深入推進企業信用風險分類結果在“雙隨機、一公開”監管工作中常態化運用,常態化運用通用型信用分類體系,合理確定、動態調整抽查比例和頻次,對信用風險分級的ABCD四類企業要細化抽查比例,實施差異化監管。除專業領域外,各個抽查任務都要融合運用企業信用風險分類結果采取差異化抽查比例。采取差異化抽查的戶數占比不低于85%,實現監管資源向信用異常主體傾斜,在減少對守信企業檢查次數的同時,提高問題發現率。
?。ㄈ┙y一工作平臺。全市市場監管系統“雙隨機、一公開”監管抽查方案的制定、檢查對象的抽取、檢查人員的抽取、檢查結果的錄入均應統一在福建省市場監管智慧應用一體化平臺(以下簡稱“省級平臺”)的雙隨機抽查系統上進行,推動實現數據互聯互通、涉企信息統一歸集公示。
?。ㄋ模r間安排。各牽頭股(室)根據全市年度抽查計劃安排,按時限要求完成各個抽查任務實施。各個抽查任務,應于2024 年11 月20 日前完成抽查并向社會公示。
四、工作要求
(一)加強組織領導。要積極發揮牽頭抓總作用,強化組織領導和統籌協調,細化目標任務和推進措施,形成工作合力。相關業務股(室)要加強對本條線雙隨機抽查工作的業務指導,督促按時完成年度抽查工作任務,提升本條線的抽查工作成效,確保全系統“雙隨機、一公開”監管工作落地見效。
?。ǘ娀熑螕??!半p隨機、一公開”監管是構建新型監管機制的基本手段,是推進信用監管,優化監管效能的重要抓手,是營商環境評價指標體系的重要內容。各單位要高度重視,積極推進部門內部及部門聯合抽查計劃的制定與實施,著力構建“無事不擾、無處不在”的監管方式,推進公正精準高效監管。
(三)強化檢查規范。要規范開展實地檢查,堅持“能聯盡聯”原則,對同一監管對象的多個檢查任務進行整合,推進“進一次門,查多項事”。要做好檢查結果后續處理,做到認真錄入、嚴格審核、按時公示;對發現有應列入經營異常名錄情形的,要落實“包容審慎監管優化信用修復八條措施”要求,進行事前提醒、審慎列異,并加強行政指導,引導企業及時糾錯,盡快修復信用。
?。ㄋ模娀瘻贤ㄖ笇?。各相關股(室)要加強對一線執法人員的培訓,重點抓好智慧一體化平臺應用、抽查檢查工作指引、檢查結果后續處理等內容,提升執法人員抽查檢查水平和發現問題能力。
?。ㄎ澹娀櫠綄А7e極組織開展雙隨機抽查回訪和調研,杜絕抽查檢查走形式、隨意錄入檢查結果等問題。各單位要統籌做好與省、市局計劃銜接工作,對多個任務同時重復抽取到的市場主體要合并檢查。要對全年抽查計劃執行情況進行跟蹤督促,切實采取有效措施落實落細抽查工作,對工作中發現的問題,要加強溝通反饋、及時協調解決,保證抽查任務全面完成。
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